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  2. 【東京新聞社説】沖縄投票「無視」 民主主義を軽んじるな (1)

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    東京新聞(TOKYO W

     安倍政権にとり「真摯(しんし)に受け止める」は「無視する」と同義らしい。沖縄県民投票で、辺野古埋め立てに鮮明な反対の民意が示されても新基地工事は止まらない。それでも民主主義国といえるのか。

     安倍晋三首相は二十五日の衆院予算委員会で、前日の県民投票結果について「真摯に受け止め、基地負担の軽減に全力を尽くす」と述べた。だが、言葉とは裏腹に辺野古では埋め立てが続く。

     理由は「世界で最も危険な普天間飛行場の固定化は避けなければならない。これは地元との共通認識」(首相)。相変わらず外交・安全保障に関わる基地政策は、国が強引に進める姿勢だ。

     しかし、国の専管事項とされる外交・安保も、民主主義国では主権者である住民の生活環境を害さない限り、との条件が付けられよう。生活を犠牲にするような安保政策は民主的とはいえない。たとえ基地ができたとしても、地元の協力がなければ円滑な運用などできるはずがない。

     沖縄の人たちは知事選や国政選挙を通し、主権者として、沖縄への過重な負担となる新基地建設に繰り返し異議を表明してきた。

     本来なら、議会制民主主義によって立つ政権はその声に誠実に耳を傾けて是正を図らなければならないが、沖縄に限っては一顧だにしない。選挙による間接民主主義が機能しない「構造的差別」の下、直接民主主義で再度民意の在りかを示さなくてはならなくなったのが今回の県民投票だ。

     結果は、自民、公明両党が自主投票だったとはいえ、投票率は県内の最近の国政選挙並みに50%を超え、72%が反対だった。県内全市町村で反対多数だったことも民意を歴然と示している。首相は、辺野古埋め立てを前提とした普天間返還が「地元との共通認識」となお真顔で言えるのか。

     県民投票が持つ意味の重さは米メディアなども報道した。琉球新報と沖縄タイムスの両編集局長は本紙への寄稿で「日本が人権と民主主義をあまねく保障する国であるのか、県民投票が問いかけたのはそのこと」「沖縄は答えを出した。今度は日本政府、ひいては本土の人たちが答えを出す番」と、それぞれ訴えた。

     政権は埋め立てを直ちに中断し基地再編について米国と再協議すべきだ。本土の側も最大の関心を持って見守り、参院選などの判断材料にしなければならない。それこそが、機能不全に陥った日本の民主主義を再起させる道である。

    東京新聞
    2019年2月27日
    http://www.tokyo-np.co.jp/article/column/editorial/CK2019022702000184.html

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    【東京新聞社説】沖縄投票「無視」 民主主義を軽んじるな
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    【東京新聞社説】沖縄投票「無視」 民主主義を軽んじるな
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    クロ ★ [東京新聞(TOKYO W]
    2019/02/27/ 08:27:56 9ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  3. 【県民投票・出口調査】安倍政権の沖縄基地問題への姿勢「評価しない」79% 自民支持層45%、公明支持層の55%が建設反対に投票 (1)

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    朝日新聞デジタル

     沖縄県民投票で、投票した人の79%が安倍内閣の沖縄の基地問題に対する姿勢を「評価しない」と答え、そのうち85%が埋め立てに「反対」の票を投じていたことが、朝日新聞が24日実施した出口調査でわかった。政府に対する県民の厳しい視線が、多数を占めた「反対」に直結していた。調査は60投票所で実施し、3173人から有効回答を得た。無回答や四捨五入のため合計が100%にならないものがある。

    「反対」はすべての年代で多数となり、30代以下で6割、40~50代は7割、60代以上は8割超と年代が上がるほど増えた。支持政党別では自民支持層の45%、公明支持層の55%、無党派層の79%が「反対」に入れていた。

     自民支持層は、昨年9月の県知事選で当日投票者全体の33%を占めていたが、今回の県民投票では全体の19%と大きく減った。

     一方、「賛成」に投票したのは、比較的多い20代で23%。「どちらでもない」に投票したのは、比較的多い20代で15%。「賛成」「どちらでもない」はともに、年代が上がるほど割合が下がる傾向があった。

     調査では、沖縄の基地問題につ…

    朝日新聞
    2019年2月24日20時44分
    https://www.asahi.com/articles/ASM2Q5H84M2QUZPS001.html
    https://www.asahicom.jp/articles/images/AS20190224002568_comm.jpg

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    クロ ★ [朝日新聞デジタル]
    2019/02/24/ 21:52:15 9ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  4. 【沖縄県民投票】辺野古埋め立て「反対」有権者4分の1超え確実 玉城知事、安倍首相と米国大統領に結果通知へ (1)

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    クロ ★(発起人)

    ryukyushimpo

     名護市辺野古の新基地建設に伴う埋め立ての賛否を問う県民投票が24日行われ、午後8時に締め切られた。

     琉球新報社が共同通信社、沖縄タイムス社と合同で実施した出口調査の集計結果や県が発表した投票率の推移などから、埋め立て「反対」の得票が県民投票条例で知事が「結果を尊重」し、首相と米国大統領への通知を義務付けた全投票資格者数の4分の1に当たる約29万票を上回ることが確実となった。

     県民投票に法的拘束力はないが、辺野古新基地建設を進める日米両政府が今後、民主主義の手段で示された県民の意思にどう対応するかが焦点となる。

     1996年に日米両政府が米軍普天間飛行場の返還に合意してから23年、県民は知事選など県内の主要選挙に加え、移設の賛否だけを直接問う県民投票で辺野古移設に反対する明確な意思を示した。

     今回の県民投票は、一橋大大学院生の元山仁士郎氏を代表とする「辺野古」県民投票の会が約9万3千筆の署名を集めて昨年9月、県に県民投票条例の直接請求を行った。県議会は昨年10月、条例案を可決したが、市議会で県民投票経費の予算案が否決された沖縄市や宜野湾市などの5市長が選択肢への不満を示すなどして予算の原案執行を拒否した。

     その後、全県実施の声に押された県議会が賛否2択から3択に改正した条例案を賛成多数で可決、5市長は実施に転じた。【琉球新報電子版】

    琉球新報
    2019年2月24日 20:00
    https://ryukyushimpo.jp/news/entry-880112.html

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    【沖縄県民投票】辺野古埋め立て「反対」有権者4分の1超え確実 玉城知事、安倍首相と米国大統領に結果通知へ
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    2019/02/24/ 20:05:15 9ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  5. 【速報】辺野古埋め立て「反対」が最多確実に 沖縄県民投票 (1)

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    twitter/tv_a

    テレ朝news
    @tv_asahi_news
    【速報】辺野古埋め立て「反対」が最多確実に 沖縄県民投票

    午後8:01 · 2019年2月24日
    https://twitter.com/tv_asahi_news/status/1099625306388721665?s=19
    https://twitter.com/5chan_nel (5ch newer account)

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    【速報】辺野古埋め立て「反対」が最多確実に 沖縄県民投票
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    【速報】辺野古埋め立て「反対」が最多確実に 沖縄県民投票
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    2019/02/24/ 20:02:41 9ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  6. 【沖縄県民投票】ヤフーが意識調査 辺野古埋め立て反対76%、賛成23% (1)

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    Yahoo!ニュース

     インターネット大手のヤフーが運営するニュースサイト「Yahoo!ニュース」は7~23日、意識調査「辺野古移設を巡る県民投票、あなたが投票できるなら?」を実際の沖縄県民投票と同じ3択で実施している。

     19日午後7時現在で投票数10万8603票のうち、米軍普天間飛行場(沖縄県宜野湾市)の名護市辺野古移設に伴う埋め立てに「反対」が75・9%(8万2423票)を占めている。「賛成」は23・2%(2万5231票)で、「どちらでもない」は0・9%(949票)となっている。

     ヤフーの担当者は、統計に基づく世論調査ではなく、あくまで参考情報とした上で「全国のユーザーの皆さまに自分事として考えたり、他の人の意見を通して考えを深めたりするきっかけになればと考え、設定した」と企画意図を説明した。

     次のURLから投票や結果の閲覧ができる。https://news.yahoo.co.jp/polls/domestic/38003/result

    琉球新報
    2019年2月20日 05:00
    https://ryukyushimpo.jp/news/entry-877915.html

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    【沖縄県民投票】ヤフーが意識調査 辺野古埋め立て反対76%、賛成23%
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    【沖縄県民投票】ヤフーが意識調査 辺野古埋め立て反対76%、賛成23%
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  7. 【速報】沖縄県民投票 辺野古移設「反対」67% 共同通信調査 (1)

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    3. 共同通信調査
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    クロ ★(発起人)

    共同通信 47NEWS

     共同通信社が16、17日実施した沖縄県民投票に関する電話世論調査によると、投票先として辺野古移設に「反対」を選ぶとの回答は67.6%で、「賛成」は15.8%、「どちらでもない」は13.1%だった。

    共同通信
    2019/2/17 17:36
    https://this.kiji.is/469784671476515937

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    【速報】沖縄県民投票 辺野古移設「反対」67% 共同通信調査
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    【速報】沖縄県民投票 辺野古移設「反対」67% 共同通信調査
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    2019/02/17/ 17:46:06 10ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  8. 【県民投票】きょう告示 あすから期日前 辺野古、賛否問う (1)

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    ryukyushimpo

    名護市辺野古の新基地建設に伴う埋め立ての賛否を問う県民投票が14日、告示される。24日に投開票する。米軍普天間飛行場の辺野古への移設について県民全体の民意を直接問うのは初めて。得票が最も多い選択肢が投票資格者総数の4分の1に達した場合、知事は日米両政府に結果を通知する。法的拘束力はないが、県民投票の結果によっては日米両政府の対応や民主主義国家としての在り方も改めて問われることになる。

     謝花喜一郎副知事は13日、各部局長でつくる県民投票実施本部会議で「辺野古埋め立てについて県民の皆さまがそれぞれの意思を示すことができる大変重要な機会だ」と述べ、全庁を挙げて広報活動に全力で取り組むよう指示した。

     県は所管施設や主催イベント、公用車へのステッカー貼り付けなどを通して投票を呼び掛ける。県から各市町村には、投票日や期日前投票に関する周知を図ってもらうよう改めて協力を依頼する。期日前投票と不在者投票は15日から実施する。

     一方、14日は政府が辺野古沿岸部に土砂の投入を始めて2カ月になる。政府は3月25日にも新たな区域で土砂投入を始める方針だ。それに向けて新たな護岸建設にも着手した。その護岸の建設予定海域には、県から移植許可が下りていないサンゴが生息しているにもかかわらず、移植しなくても工事ができると結論付けた。工事に対し自然環境の専門家や自然保護団体から批判の声が上がっている。

     辺野古沿岸部では13日も土砂の投入が確認できた。政府が埋め立てを開始した昨年12月14日から今年1月末までに投入した土砂の量は約4万1千立方メートル。土砂は名護市安和から船で運んでいる。運んだのは約58隻分で、政府が着工している区域2―1に投入する予定の土砂13万7500立方メートルの約30%に当たる。ただ、同区域は全体の埋め立て面積の4%、土砂量としては約0・7%にとどまる。

    琉球新報
    2019年2月14日 05:00
    https://ryukyushimpo.jp/news/entry-875189.html

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  9. 【辺野古】有権者の約3割投票できず 辺野古沖埋め立て問う沖縄県民投票 (1)

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    クロ ★(発起人)

    NHKオンライン

    沖縄のアメリカ軍普天間基地の移設計画に伴う、名護市辺野古沖の埋め立てへの賛否を問う県民投票をめぐり、うるま市の島袋市長が投票を実施しない意向を表明しました。これで5つの市が実施しない方針を表明したことになり、県内全体のおよそ3割にあたる有権者が投票できない見通しになりました。

    来月24日に行われる県民投票をめぐり、市議会が投票に必要な予算案を否決したことを受けて、うるま市の島袋市長は、県が条例を改正するなどして投票の選択肢を増やさないかぎり、実施は難しいという見解を示していました。

    これについて、島袋市長は18日、記者会見し「県は投票内容の変更などに一切応じられないということだった。すべての市民が参加できるようにしたいが、物理的にできない」と述べ、投票を実施しない意向を表明しました。

    また、記者団が「投票の実施は法令上の義務ではないのか」と質問したのに対し、「複数の弁護士に聞いても法的な解釈が分かれていて、迷ったが投票事務はできないと判断した」と述べました。

    これで沖縄県内41市町村のうち、沖縄市、うるま市、宜野湾市、宮古島市、石垣市の5つの市が、投票を実施しない方針を表明したことになり、県内およそ116万人の有権者のうち、およそ3割にあたる36万7000人余りが投票できない見通しとなりました。

    NHKニュース
    2019年1月18日 18時42分
    https://www3.nhk.or.jp/news/html/20190118/k10011782931000.html

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    クロ ★ [NHKオンライン]
    2019/01/18/ 19:25:45 11ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  10. 【辺野古県民投票】元山さんに激励続々 県民投票参加訴えハンスト3日目 投票権剝奪、怒り拡大 (1)

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    クロ ★(発起人)

    ryukyushimpo

    【宜野湾】「辺野古」県民投票の会の元山仁士郎代表(27)が、沖縄県民投票の投票事務を拒否している5市の首長に県民投票への参加を求めるハンガーストライキを宜野湾市役所前で始めて17日で3日目を迎えた。請願書に署名するため、朝から多くの人が市内外から駆け付け「体に気を付けて頑張って」「私も投票したい」などと激励した。元山さんは「5市長の態度に変化はないので、できる限りハンストを続けたい」と語った。

     元山さんは3日間、水のみで過ごしている。17日午前は体を休めるためテント内で過ごしたが、その間も絶え間なく人が訪れ、県民投票の事務実施を求める請願書に署名した。15~16日の署名数は405人に上った。水やカイロなど差し入れも多い。「元山さんの体が心配で来た」と言う伊佐春子さん(81)は市上原から駆け付けた。5市の県民投票不参加に対して「国が辺野古移設を強行するから県民投票をしようとしている。その権利さえも奪うのは許されない」と憤った。

     以前宜野湾市で暮らしていた小浜司さん(59)は、現在住む国頭村から署名に来た。「辺野古埋め立てのやり方は本当にひどい。意思表明さえできず、元山さんにここまでやらせてしまっている。このような状況自体が駄目だ」と切り捨てた。

     元山さんは午後、医師の診察を受けた。「たまに頭がぼーっとする」と訴えたが、深刻な症状はなかった。医師からは「血圧が少し高い」「おにぎりだけでも食べてほしい」との話があった。

     午後6時半から記者団の取材に応じた元山さんは「体と相談しながらだが、5市長が参加を表明するまで、できる限り頑張りたい」と語った。署名する人には辺野古埋め立てに賛成、反対どちらもいることに触れ「投票で選ばれた市長が全部の声を奪うのはすごく違和感を感じる」と述べた。

     この日はテントが市役所敷地内にあるため、市総務課から2回、撤去するよう指導があった。同課には16日に電話などで「投票させてほしい」などの問い合わせが60件以上あり、17日も「それ以上」(担当者)の問い合わせが殺到した。

    琉球新報
    2019年1月18日 05:00
    https://ryukyushimpo.jp/news/entry-862713.html

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    【辺野古県民投票】元山さんに激励続々 県民投票参加訴えハンスト3日目 投票権剝奪、怒り拡大
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    【辺野古県民投票】元山さんに激励続々 県民投票参加訴えハンスト3日目 投票権剝奪、怒り拡大
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  11. 【辺野古県民投票】3割投票できず、“憲法違反”の指摘も (1)

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    Yahoo!ニュース

     沖縄で「投票する権利が奪われる」、そんな事態が起きそうです。来月24日に実施される辺野古基地建設の賛否を問う県民投票。複数の自治体が「参加しない」ことを表明し、有権者の3割が投票できないという異例の事態になっています。

     普天間基地を抱え、オスプレイが上空を飛び交う宜野湾市。ハンガーストライキに入って2日目の青年がいます。辺野古基地建設のための埋め立ての賛否を問う県民投票の実施を求めて、去年、署名を集めた元山仁士郎さん(27)です。

     「5市長が参加を表明するまでは、水だけで頑張ろうと思っている」(「辺野古」県民投票の会 元山仁士郎さん)

     実施に必要とされる4倍、10万人の署名が集まり、来月24日に行われる予定の県民投票。しかし、宜野湾市が県民投票に参加しないと表明したのです。

     「署名してくれた方々の表情や手が、脳裏に焼き付いているので、そういう人たちの思いを無駄にしたくない」(「辺野古」県民投票の会 元山仁士郎さん)

     宜野湾市民である元山さん自身も投票できないことになります。不参加を表明したのは、宜野湾市だけではありません。沖縄市、うるま市など合わせて5つの市にのぼり、県民の実に3割が投票できなくなる異例の事態になっているのです。

     「県民投票を行ってどのような結果が出たとしても、何も変わらないという状況だと思っているので」(石垣市 中山義隆市長 11日)

     不参加の理由として、共通して挙げているのが投票に関する予算案を市議会が否決したことです。沖縄県民は・・・

     「宜野湾市民も沖縄県民ですよね。県民としての権利は行使したい」(宜野湾市民)

     「これはまずいね。だめです、やらんと。宮古島が投票できないというのは、民主主義に反するものであって」(宮古島市民)

     「やった方がいいと思うんですけどね。何のための県民投票か、石垣市民も県民ですからね」(石垣市民)

     参政権の1つである住民からの直接請求を経て実施が決まった県民投票。市長の判断によって不参加を決めることは法的に問題ないのでしょうか。

     「単にたまたま特定の市に住んでいただけで、県民投票に参加できなくなるのは、全く合理的な理由に基づくものとは言えないので、平等権の侵害になる」(首都大学東京 木村草太教授)

     憲法学者の木村草太さんは投票の機会を奪うのは憲法14条にある法の下の平等に反すると指摘します。

     「県民投票に反対するのであれば、端的に(投票で)棄権すればよくて、県民投票に参加したい人の権利を自治体の長が奪ってしまうことの方が問題」(首都大学東京 木村草太教授)

     不参加を表明した5つの自治体は政府・与党に近い市長で、議会も同様の議員が多数を占めています。その市議会議員が主催した勉強会で配られた資料があります。作成したのは、沖縄2区が選挙区の自民党・宮崎政久衆議院議員。

     「市町村議会において問題提起を行うタイミング。1、県民投票に反対する意見書の採択。2、投票事務に必要な予算案を否決する」(宮崎氏作成の文書)

     弁護士資格を持つ宮崎氏が県民投票条例への対応や法解釈を記していたのです。

     「議会、議院としては、そもそも論としての県民投票の不適切さを訴えて、予算案を否決することに全力を尽くすべきである」(宮崎氏作成の文書)

     16日、本人が会見しました。

     「別の投票方法を希望されている地方議員の皆さんに、少しのアドバイスをして、真摯な意見交換をさせていただきました。圧力をかけたなんていうことは、みじんもありません」(自民党 宮崎政久衆議院議員)

     ハンガーストライキを続ける元山さんは、こう訴えます。

     「投票権を奪うことは、口をふさぐことなので、市長がなぜ市民の声を聞かない、『黙れ』と言ってしまうのかということは、ものすごく疑問を覚えます」(「辺野古」県民投票の会 元山仁士郎さん)

    TBS NEWS
    16日23時35分
    https://headlines.yahoo.co.jp/videonews/jnn?a=20190117-00000047-jnn-soci

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    【辺野古県民投票】3割投票できず、“憲法違反”の指摘も
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  12. 【県民投票ハンスト】絶食3日目、若者が怒りのハンスト 沖縄県民投票めぐり (1)

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    朝日新聞デジタル

     沖縄県の宜野湾市役所前で、1人の若者がハンガーストライキをしている。米軍普天間飛行場の移設計画をめぐる県民投票を「実施しない」と宜野湾市を含む5市長が表明したためだ。テントで寝泊まりし、水だけで過ごす。全県民が投票できるよう求めている。

     県民投票実現をめざし、署名活動をした「『辺野古』県民投票の会」代表の元山仁士郎さん(27)。

     17日昼過ぎ、テントから出てきて医師の診察を受けた。冷たい雨が降るなか、報道陣に「体に負荷がかかっている実感はあるが、市長が参加を表明するまで続けたい」と話した。

     宜野湾市で生まれ育った。基地…

    朝日新聞
    2019年1月17日19時14分
    https://www.asahi.com/articles/ASM1K4T70M1KTPOB006.html

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  13. 【辺野古県民投票】「政治の都合で一票奪わないで」 県民投票の会・元山代表がハンガーストライキ (1)

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    ryukyushimpo

     沖縄県内5市の首長が名護市辺野古の埋め立て賛否を問う県民投票の事務を実施しない、もしくは回答を保留していることを受け、「辺野古」県民投票の会の元山仁士郎代表(27)が15日午前8時から、宜野湾市役所前の広場で各首長に投票事務の実施を求める「ハンガーストライキ」を開始した。

     水だけを摂取しながら座り込み、各首長が県民投票への参加を表明するまで続ける。投票事務の実施を要請する請願書への署名も集める。

     同日午前、登庁する職員に「署名に応じてくれた10万人もの沖縄の人びとの思いを無にしないため、市長が参加表明するまで抗議の意を示すこととしました」などと記した紙を配り、市役所前でのハンガーストライキに理解を求めた。

     「投票権は民主主義の根幹であり、その生命線を奪うことは断じて許されない」などと書いた請願書は投票事務の実施が確定していない5市の首長宛て。

     署名は5市の住民に限らないで受け付ける。ストの様子は、今後インターネット上での動画中継も考えている。

     自身も宜野湾市民である元山代表は「県民みんなが一票を持ってるのに、なぜそれを政治の都合で奪えるのか。一市民として投票できないのは悔しい。県民みんなで投票がしたい」と主張。その上で「沖縄は基地問題などでハンガーストライキによって権利を獲得していった歴史がある。できることをやっていきたい」と語った。【琉球新報電子版】

    琉球新報
    2019年1月15日 11:46
    https://ryukyushimpo.jp/news/entry-861374.html

    https://030b46df30379e0bf930783bea7c8649.cdnext.stream.ne.jp/archives/002/201901/c9810c168666993de1816bf2e5ce3d88.jpg
    投票事務の実施を求める請願書への署名を集める元山仁士郎代表=15日午前10時半ごろ、宜野湾市役所前

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    2019/01/16/ 09:55:05 11ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  14. 【辺野古】“既成事実化”急ぐ安倍政権 新区画埋め立て方針 県民投票を前に、沖縄県民を諦めさせる狙い (1)

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    日刊ゲンダイDIGITA

     先月14日の土砂強行投入から1カ月。沖縄県の米軍普天間基地の辺野古移設で、安倍政権は3月にも新たな区域の埋め立てに着手する方針を固めた。今月中にも沖縄県に工事開始時期を通知するという。

     埋め立ての新区画は、現在土砂を投入している区域の西側の約33ヘクタール。護岸に囲まれており、護岸の補修・点検が3月中に終了する見通しで、そうすれば土砂を投入できるとしている。

     新区画は現在埋め立て中の区画(約6.3ヘクタール)の5倍の面積があり、両区画で土砂投入が完了すれば、埋め立て計画(約160ヘクタール)の4分の1が終了することになる。

     最初の区画の土砂投入が終わる前から次の区画の計画が進められるのは、政府が工事の“既成事実化”を急ぎたいからに他ならない。来月24日の県民投票を前に、沖縄県民を諦めさせる狙い。

    日刊ゲンダイ
    2019/01/15
    https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/245487

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    2019/01/15/ 16:36:16 11ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  15. 【辺野古】自民議員に配られた「辺野古」県民投票に「不参加」“指南書”、「党の圧力ない」というが (1)

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    Yahoo!ニュース

    米軍普天間飛行場(沖縄県宜野湾市)の名護市辺野古への移設の賛否を問う県民投票(2月24日投開票)をめぐり、県内の一部自治体の首長は「不参加」を表明。設問項目や日程の変更も取りざたされている。「迷走」の背景には、県民投票を忌避するある文書の存在も関係している。

    議員に対する“指南書”の存在

    首長が不参加を表明しているのは宮古島、宜野湾、沖縄、石垣の4市長(ほか1市が態度保留、1月11日現在)。4市長は、市議会が県民投票の関連予算案を否決したことを受け、それぞれ不参加を表明した。

    4市長には共通点がある。自民党の支援を受けて選挙に当選した政治家であるということだ。予算案否決を提案し、賛同した市議はこの市長を支える「与党議員」たちで、いずれも議会で多数を占める。

    気になるのは、自民党本部や官邸の意向が反映されていないのか、という点だ。沖縄県選出の自民党国会議員はこう否定する。

    「党の圧力はまったくありません。各自治体の判断です。現状では『意味がない』という声は地域のほうが強い状況です」

    筆者は、予算案が否決された自治体の自民党系議員の勉強会で配布された資料を入手した。地方自治法などの法律解釈を専門的見地から説く内容で、要旨は以下の3点だ。

    まず、投票にかかる経費は地方自治法上の規定で「義務的経費に該当する」としている県の説明に対して、こう否定している。

    「県条例の規定によって発生する経費であり、実質的に県が負担する経費であることから義務的経費ではない」

    また、県民投票にかかる経費の市町村議会での審議については、

    「通常の予算審議と変わりなく、適法、適宜、適切に審議すれば足りる」

    とし、

    「必ず可決しなければならないという法律上の根拠は見いだせない」

    と結論付けている。

    さらに投票権を奪われた場合、一部市民から法的手段を検討する動きがあることも踏まえ、

    「議会が否決した場合、住民に対して損害賠償の責任を負うか」

    との問いも設定。これについては、原告側の「法的利益」や「当事者適格」などを考慮すれば、住民訴訟が提起されたとしても「門前払いになる」との見通しを示している。

    文書の作成者は不明だが、作成意図は明白だ。市町村議会で県民投票の関連予算案を否決しても法的瑕疵はなく、議員の責任は問われないことを指南する内容といえる。

    2につづく

    ビジネスインサイダー
    1/12(土) 9:20配信
    https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190112-00010001-binsiderl-pol

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    2019/01/12/ 19:38:53 11ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  16. 【フェイク情報監視】辺野古県民投票の経費は市町村負担? 正しくは沖縄県が全額交付 (1)

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    × 市町村が経費負担
    ○ 県が全額交付

     名護市辺野古の新基地建設に伴う埋め立ての賛否を問う県民投票を巡り、市町村議会で投票事務の経費を盛り込んだ予算案が否決される事態が相次いでいることに関し、インターネットのSNSでは、市町村が経費を支出するという誤解に基づく書き込みが拡散している。県民投票にかかる経費は全て県が支出する。

     SNSでは「県がやろうって言ってるのに、なぜ各市町村に予算を負担させるの?」「県が全ての経費を負担すべきだ。全額、県が負担するのが筋だ」などと書き込まれている。

     県民投票の経費、約5億5千万円を計上した補正予算案は昨年10月26日、県議会で可決された。条例では、県の事務のうち名簿の調製や投開票事務などを市町村に移譲すると規定している。事務の移譲に伴い、市町村の事務にかかる経費は地方財政法28条に基づき県が市町村に交付する。

     市町村は、歳入や歳出予算について議会の議決を得る必要がある。県内41市町村は地方自治法218条に基づき、県からの交付金を財源として県民投票の事務を執行するための経費を予算に計上し議会に提出した。

     ただ、再議で否決されても首長は、原案を執行する権限がある。県も県民投票の経費は「義務費」として、再議で否決されても首長に支出する義務があると説明している。

     しかし、宮古島市、宜野湾市、沖縄市の3市長は支出を拒んでいる。これについてSNSでは「県民投票と言いながらその費用を市町村に負担させようとするからでは」「不服なら全額県が費用負担すれば良い」「何で市町村の大切な予算を当てにするのかなぁ?」などの書き込みが見られる。

    琉球新報
    2019年1月9日 10:11
    https://ryukyushimpo.jp/news/entry-858773.html

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    【フェイク情報監視】辺野古県民投票の経費は市町村負担? 正しくは沖縄県が全額交付
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    2019/01/09/ 15:55:59 11ヶ月 ニュースを見るBB2CTinkle2chMate実況草
  17. 【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」 (1)

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    4. 木村草太氏

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    沖縄タイムス+プラス

     沖縄県名護市辺野古の新基地建設是非を問う県民投票について、下地敏彦宮古島市長が不参加を改めて表明するなど、県が全41市町村の参加を呼び掛ける一方、実施する方針の市町村は現時点で35にとどまる。県民投票の事務処理拒否は、憲法上も問題があると指摘する木村草太首都大学東京教授が本紙に寄稿した。

       ◇    ◇

     沖縄県議会で昨年10月に成立した住民投票条例に基づき2月24日、辺野古埋め立ての賛否を問う県民投票が実施されることになった。地方自治法252条の17の2は、「都道府県知事の権限に属する事務の一部を、条例の定めるところにより、市町村が処理することとすることができる」とする。今回の住民投票条例13条は、この規定を根拠に、投票に関する事務は「市町村が処理する」こととした。

     なぜそうしたのかと言えば、投票所の設置や投票人名簿の管理は、国や県よりも地元に密着した市町村が得意とする事務だからだ。つまり、今回の事務配分は、各市町村に投票実施の拒否権を与えるためではなく、あくまで県民投票を円滑に実施するためのものだ。

     しかし、宜野湾市や宮古島市で、県民投票の事務処理を拒否する動きが進んでいる。この動きには、地方自治法・県条例のみならず、憲法の観点からも問題がある。

     一番の問題は、憲法14条1項が定める「法の下の平等」に反することだ。一部の市町村で事務執行がなされないと、住んでいる場所によって「投票できる県民」と「投票できない県民」の区別が生じる。「たまたま特定の市や町に住んでいた」という事実は、県条例で与えられた意見表明の権利を否定するだけの「合理的な根拠」とは言えない。したがって、この区別は不合理な区別として、憲法14条1項違反だ。

     この点、投票事務が配分された以上、各市町村は、その区域に居住する県民に投票権を与えるかどうかの選択権(裁量)を持つはずだとの意見もある。しかし、「県条例が、そのような選択権を認めている」という解釈は、県民の平等権侵害であり、憲法14条1項に反する。合憲的に解釈するならば、「県条例は、そのような選択を認めていない」と解さざるを得ない。

     この点については、昭和33年(1958年)の最高裁判決が、「憲法が各地方公共団体の条例制定権を認める以上、地域によって差別を生ずることは当然に予期されることであるから、かかる差別は憲法みずから容認するところ」との判断を示していることから、自治体間の差異は許されるのではないか、との疑問を持つ人もいるかもしれない。

     しかし、この判決は、各自治体の条例内容の差異に基づく区別についての判断だ。今回は、各市町村が自らの事務について独自の条例を定める場面ではなく、県条例で与えられた県民の権利を実現する責任を負う場面だ。最高裁判例の考え方からも、地域による差別は許容されない。

     さらに、平等権以外にも、問題となる権利がある。県民投票は、県民全てに開かれた意見表明の公的な場である。県民の投票へのアクセスを否定することは、憲法21条1項で保障された「表現の自由」の侵害と認定される可能性もある。さらに、憲法92条の規定する住民自治の理念からすれば、「県政の決定に参加する権利」は、新しい権利として憲法13条によって保護されるという解釈も成り立ちうる。

     このように考えると、各市町村の長や議会には、県民の憲法上の権利を実現するために、「県民投票に関わる事務を遂行する義務」がある。議会が関連する予算案を否決したり、長が地方自治法177条の原案執行を拒否したりするのは、この義務に反する。訴訟を検討する住民もいると報道されているが、市町村が事務執行を拒否した場合、裁判所も厳しい判断をする可能性がある。

     もちろん、「県民投票反対の市民の声を代表しなくてはならない」との責任感を持つ市町村長や議員の方々がいるのは理解できる。しかし、宜野湾市や宮古島市にも、県民投票に参加したいと考える市民は多くいる。そうした市民の声にも耳を傾けるべきだろう。

     ちなみに、県条例は棄権の自由を認めているから、県民投票反対の県民は、市長や市議会議員に代表してもらわなくても、棄権という形で抗議の意思を表明できる。市民全員に棄権を強制することは不合理だ。


    2につづく

    沖縄タイムス
    2019年1月7日 06:44
    https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/368131

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    【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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    【辺野古・県民投票】木村草太氏が緊急寄稿「県民投票不参加は憲法違反」
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    1546820920
  18. 【辺野古】県民投票「東京の自民から電話がすごかった」 (1)

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    沖縄タイムス+プラス

     沖縄県名護市辺野古の埋め立ての賛否を問う県民投票を巡り、石垣市議会(平良秀之議長)は25日の12月定例会最終本会議で投票事務に必要な補正予算案を賛成少数(賛成9、反対11、退席1)で否決した。再議でも同様に否決。中山義隆市長は終了後、「議会の判断なので重く受け止めたい。他市町村の動向も踏まえて最終判断は慎重にしたい」と述べるにとどめた。

     反対したのは、与党で最大会派「自由民主石垣」と態度を保留していた「公明石垣」、保守系野党の1人。与党会派「未来」の2人は県議会の議決を受け、当初は賛成の意向を示していたが、1人が退席した。

     反対討論は「2択では県民の意志を表明できない」「普天間飛行場の危険性除去が原点だが、まったく触れられていない」と指摘。賛成討論では知事選など選挙で示された民意がないがしろにされたなどと反論し「反対は民主主義を冒涜(ぼうとく)するもの」との声もあった。

     与党で唯一賛成討論に立った「未来」の箕底用一氏は「(反対の)意見書は賛成したが、県議会にあげた意見書を元に41市町村を代表する県議会の場で審議を得た議決だ。しっかり予算を執行すべき」と述べた。

    賛否巡り空転4時間

     県民投票に関する補正予算案を賛成少数で否決した石垣市議会は25日、採決直前に与党側が休憩を求めて調整に入るなど一時空転。予算否決の背景には、中山義隆市長や自民関係者による翻意を促した強い働き掛けが見え隠れする。

     最初の休憩は午前11時ごろ。採決前に賛成すると明言した与党会派「未来」の2人だったが、午後2時の再開後も含めて断続的に4時間ほど続いた「調整」後、下された決断は1人が賛成を貫き、1人は退席。別の保守系議員は反対に回った。

     与党控室や市長室では「未来」の2人が呼ばれて部屋に入る姿や頻繁に電話する様子が確認された。退席を決めた1人は「支援者に強く求められた」と濁したが、「東京の自民関係者からも電話がすごかった」「午後の2時間でやられてしまった」との声もあった。

     議会後、中山市長は記者から「説得の動きがあったのでは」などの質問に「どういった議論をしたかは話せないが、いろいろな意見があったのでそれを聞かせていただいた」と述べるにとどめた。

    沖縄タイムス
    2018年12月26日 12:04
    https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/364201

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